建设委印发建筑市场秩序新规 提出严格要求

　　昨日，市城乡建设委印发了《2015年全市整顿和规范建筑市场秩序工作意见》，对确保我市工程质量安全提出了严格要求。

　　未经批准或手续不全开工的，要依法责令停工;凡中标施工总承包企业资质范围内的专业工程，建设单位不得另行发包……昨日，市城乡建设委印发了《2015年全市整顿和规范建筑市场秩序工作意见》，对确保我市工程质量安全提出了严格要求。

无手续开工按上限罚<>

　　《意见》要求，建筑工程要严格法定建设程序。对新建、改建、扩建各类房屋建筑工程，严格执行工程建设法定程序。凡未招投标的工程项目，未办理施工图审查、质量安全报监、施工许可等手续或手续不全的工程项目，一律不得开工建设。对未经批准或手续不全开工的，要依法责令停工;对参与建设的建设、施工、监理等单位，责令限期整改，一律按上限处罚。并按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》给予考核扣分处理。

违法发包或吊销资质<>

　　对于招投标及工程发包、分包管理，《意见》明确，各区、市建设行政主管部门要根据职责分工加强对建筑工程勘察设计、施工、监理招标投标监督管理，完善建筑工程招投标与建筑市场主体管理考核相挂钩的运行机制，杜绝规避招标、围标串标、弄虚作假以及操纵评标等违法违规行为，实现建筑市场与施工现场的有效联动。

　　凡中标施工总承包企业资质范围内的专业工程，建设单位不得另行发包。总承包企业不得将工程主体结构进行分包，依法分包工程必须选用具有相应资质的单位，不得要求分包单位垫资承包。建设单位依法直接分包的，要纳入施工现场的统一管理中。发现违法发包、违法分包、转包、挂靠工程的，要视情节轻重给予有关单位和责任人不良行为记录、罚款、暂停招投标、降低或吊销资质资格等处罚。

项目责任人终身追责<>

　　为加强工程建设质量管理，市城乡建设委要求，强化项目经理、项目总监等五方项目责任人的质量终身责任追究，杜绝出现项目经理、项目总监挂名不到场现象。全面整顿工程质量检测市场，完善工程质量检测制度，加强对检测过程和检测行为的监管，严厉打击虚假检测报告行为。

　　“今年，我们将督促各区市加快整合建筑市场信息资源，建立统一信息平台，实现信息公开，接受社会监督。 ”市城乡建设委相关负责人表示，今年我市将加快建设企业、注册人员和工程项目三大基础数据库，充分利用信息手段强化建筑市场动态监管。同时严格按照具体要求，将本地区发生的各种违法违规行为及时录入青岛市建筑市场管理平台，实现信息共享共通。要依法对守信行为给予激励和支持，对失信行为给予惩戒，逐步健全有效的诚信奖惩机制。